加快林业发展建设绿色漳平

来源：闽西日报　2006-12-18 16:13:06　【收藏本文】

近年来，漳平市林业部门紧紧围绕漳平市委提出的“拼命抓项目，狠心造环境”的工作主题，以营林为基础，以森林保护为重点，以科技为动力，改善林业投资环境，有力地促进了木、竹、花三大产业及项目建设的快速发展。

———林业三大产业建设成绩显著。实施“企业带动、造林履约、延伸链条、综合利用、整合规范”战略。2006年完成造林6.1万亩。新建速生丰产用材林基地3.2万亩。完成商品材生产21万立方米。经过企业清理整合和扶强汰劣、扶大限小的政策措施，使林产工业集群有较快的发展，预计林业总产值突破8亿元。

———扎实推进资源培育工作。在完成造林任务的同时，重点抓好原料基地、采伐迹地造林更新、非规划林地造林、食用菌用材实验林的建设种苗工作。木村公司、德诺林场公司已创建一定规模的原料林基地，个私造林热情高涨。结合新农村建设，对列入龙岩市试点的十个村制定了非规划林地的规划，并先期实施试点工作，取得了阶段性成效。食用菌用材实验林建设在新桥和溪南镇建立任豆树速丰林示范片，已种植示范面积80亩。认真抓好种苗良种化，引入资金、人才和技术，建设具有漳平特色的苗圃。

——依法治林深入人心。通过开展严打整治行动，严厉打击盗砍滥伐等违法犯罪行为。2006年先后开展了“长剑三号”、“长剑四号”行动及打击破坏森林资源专项行动，开展了木材加工企业二次清理整顿。同时建立健全了林业行政执法联动机制，开展林业法律法规宣传，提高了群众守法意识。一年来，全市共查处林业行政案件852起，林业行政处罚人数943人次，没收木材4010.66m3,挽回经济损失412.62万元。

———森林防火和病虫害防治和森林管护长抓不懈。突出抓好森林防火的综合整治，强化火源管理，有效遏制了森林火灾的发生；加强森林病虫害的防治和监测工作，确保了不发生重大森林病虫灾害。加强林地和林木采伐管理，强化生态公益林的管护，有效地保护了资源。

———集体林权制度及配套改革稳步推进。全市15个乡镇（街道）178个村中，已完成林改的村177个，占应改村总数99.4％，并于2006年2月28日—3月4日顺利通过省、龙岩市集体林权制度改革联合抽查验收。同时成立了林业服务中心、护林防火协会等配套措施改革，按照“民办、民管、民监督、民受益”原则，鼓励和引导林农通过自愿联合，建立各种专业化的林业、行业协会。

——林业队伍建设不断加强。建立完善了林业日常管护程序、工作程序流程图，进一步明确林业各部门的管理责任。林业站加大森林资源监管力度。从10月起，在全市开展以森林资源保护为主题的“会战八十天、运作下基层”活动，活动期间，领导分片下乡督查，各基层抓工作落实，充分调动了基层所站、机关股室的积极性，做到林政管理到位、责任到位、资源管理到位。在严格保护、依法行政的基础上，积极服务项目用地的报批，办理了400万吨红狮水泥和200万吨振鸿水泥建设等项目10项，报批面积38.4307公顷，调整生态公益林面积15.3公顷，已上报漳平工业园区和乡镇集中区调整生态公益林面积11500亩，保证了我市重点项目的顺利实施。

展望未来，任重道远。2007年，漳平市林业局将按照省、市林业“十一五”规划要求和漳平市委、市政府工作部署，实施漳平现代林业的“321”工程，推进绿色漳平建设。

———抓培育，夯基础。结合发展漳平现代林业的“321工程”，贯彻落实上级有关优惠政策，加快商品林特别是速丰林基地、丰产竹林基地、乡土珍贵树种基地、优质高产经济林基地、特色花卉基地建设步伐，全方位提升林业经济总产值。2007年全市造林更新6万亩，新造速生丰产林3万亩。林产工业“规模以上”产值达3.2亿元。新增竹林面积1万亩，竹林抚育28万亩，新建或修建竹山道路100公里，竹业产值达1.6亿元。全市花卉面积新增1000亩，总产值增加1000万元。

———抓管理，重保护。继续加强生态工程建设，全面落实生态公益林管护责任制度，保证森林生态公益林的管护质量达到森林生态体系建设的要求。加强森林采伐限额的管理，加大执法力度，健全执法和服务有效机制，构建完善的护林网络，严厉打击盗砍滥伐、非法收购木材等犯罪行为。抓好森林防火和森林病虫害防治工作，加强护林宣传和火源管理，严格执行森林防火责任的追究。做好松材线虫、竹蝗等病虫害监测工作，加强对林地的保护，保护好现有的林地资源。

——抓项目，促发展。继续扶持规模企业，推进木竹市场信息建设。制订出台并执行新的木材计征管理办法，支持境内加工企业做强做大。扶持项目建设。主要扶持速生丰产林基地建设项目、福建山樱花项目、油桐项目、珍贵树种项目、油茶种植项目以及闽粤栲项目工程；大力支持构树原料林基地建设和产业链延伸工业项目建设；深化三尖杉制药项目和基地建设，以及企业科技创新和品牌建设工作。认真落实漳平工业园区，西元、新桥工业集中区，输变电线路涉及的生态公益林调整和林地征占用报批工作，保障重点项目的工业建设用地。

——抓改革，求稳定。积极探索，不断推进林改配套改革，重点抓好林权证的发（换）工作。推进国有企业改革；对原菁林公司改革的资产进行处置，重点抓好燕菁林业有限公司股权转让工作。抓好林区公路养护体制改革。制定切实可行的调处机制，责任落实到人，做到早调处、早确权；对信访件，指定专人负责落实并反馈。

——抓氛围，构和谐。抓好综治暨“平安林业”创建活动。加强党风廉政建设和机关效能建设。加强监督管理，促进工作效能、行风建设和队伍建设。积极参加各类各级举办的花卉展示活动。同时做好附城花卉产业整合、花卉产业品牌宣传、科技兴花、结构调整工作。积极推进社会主义新农村建设，开展“创绿色家园、建富裕新村”活动。支持漳平工业园区，和平镇东坑村，芦芝乡和平村、东坑口村、芦芝村，西元乡卓宅村，南洋乡南洋村的绿化、美化工作。

———抓重点，促落实。保质保量做好森林资源调查和编案工作。重抓竹产业发展工作，开展并实施“竹业发展年”活动。大力发展笋竹精深加工业项目，提升我市笋竹加工企业水平。加快林权证的发换工作。组建各类林业协会组织，不断发展壮大新型的林业合作经济组织；建立一批家庭林场、股份合作林场，发挥村民自治作用。实施种苗工程建设。建立优良种苗繁育中心和种苗生产基地，大力推广良种壮苗，重点支持培育闽林牌马尾松、杉木、桉树、楠木、香樟等乡土优势树种。

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